新榮區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新榮區(qū)財政局 新榮區(qū)商務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《全區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門:

為切實做好全區(qū)農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大同市財政局、大同市商務(wù)局印發(fā)的關(guān)于《全市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（同農(nóng)發(fā)〔2021〕97號）的通知要求，新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新榮區(qū)財政局 新榮區(qū)商務(wù)局共同制定了《全區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

附件：《全市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   新榮區(qū)財政局   新榮區(qū)商務(wù)局

2021 年 9 月 7 日

新榮區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大同市財政局、大同市商務(wù)局印發(fā)的《全市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》和農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持引導(dǎo)老舊農(nóng)機報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象 

（一）實施范圍。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機報廢更新補貼。

（二）補貼對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我區(qū)中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1.報廢技術(shù)條件

根據(jù)《GB/T16877-2008 拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010 聯(lián)合收割機禁用與報廢技術(shù)條件》、《NY/T3530-2019 鍘草機報廢技術(shù)條件》、 《NY/T3531-2019 飼料粉碎機報廢技術(shù)條件》，報廢機具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12 年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于 18kW的飼料粉碎機報廢年限為10 年、配套電動機功率大于 18kW 的飼料粉碎機報廢年限為 12年、鍘草機報廢年限為 10 年。

（2）由于各種原因造成嚴(yán)重損壞，無法修復(fù)的。

（3）預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格 50%的。

（4）未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（1）申請報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息，并具有購機發(fā)票。來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》（附表 1）。農(nóng)機報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實施情況適當(dāng)調(diào)整。更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）執(zhí)行。報廢補貼機具數(shù)量原則上不超過當(dāng)年新機具補貼的數(shù)量。個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機具數(shù)量不超過5臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼農(nóng)機具數(shù)量不超過15 臺。

五、回收企業(yè)

具備資質(zhì)的報廢機動車（包括汽車）回收拆解企業(yè)可向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門備案并向社會公布。其他能依法開展農(nóng)業(yè)機械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營資質(zhì)，并已在區(qū)人民政府公安機關(guān)備案的企業(yè)、單位也可以承擔(dān)報廢農(nóng)機具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局提出申請（附表 4），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局會同區(qū)商務(wù)局確定；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局將確定的回收企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、區(qū)農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2016）開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機具回收。農(nóng)機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責(zé)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附表 2，以下簡稱《確認表》）。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機主信息、銘牌、購機發(fā)票或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于 3 年。

（三）注銷登記。機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農(nóng)機牌證管理相關(guān)制度，持《確認表》和相關(guān)牌證，到當(dāng)?shù)嘏谱C管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)并簽署書面承諾（附件5）。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須持《確認表》、購機發(fā)票并簽署書面承諾（附件 5），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》（附表 3），申請農(nóng)機報廢補貼。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局、區(qū)財政局按職責(zé)分工進行審核，由區(qū)財政局向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，并結(jié)合實際制定配套工作制度，建立健全工作機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機）部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。商務(wù)局要積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政局要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌附農(nóng)機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。

（二）推行便民服務(wù)，加強信息公開。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局要積極開展農(nóng)機報廢更新工作，要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務(wù)。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）局要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴(yán)肅處理。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成效，并做好半年和全年總結(jié)分析，每年 6 月25 日和 12月15日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心。

附表：1.山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

2.山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

3.山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

4.山西報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表（樣式）

5.承諾書（樣式）