榆次區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作制度（試行）　　

來(lái)源：: 榆次區(qū)
作者：: njj_yuci
發(fā)布時(shí)間：: 2020-06-23

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為指導(dǎo)我區(qū)核驗(yàn)工作人員做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)省、市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)規(guī)定，制定工作制度如下。

一、核驗(yàn)內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指區(qū)級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化部門(mén)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”）申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：

（一）購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購(gòu)買(mǎi)信息。購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；

（三）機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡（存折）賬號(hào)、開(kāi)戶名

等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗(yàn)程序及要求

（一）受理申請(qǐng)

對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，我中心按規(guī)定通過(guò)手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請(qǐng)。

（二）資料核驗(yàn)

一是購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。二是銀行卡（存折）等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫(xiě)的銀行卡（存折）賬號(hào)、開(kāi)戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。三是購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾。明確提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實(shí)際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購(gòu)機(jī)者對(duì)上述內(nèi)容的真實(shí)性簽字確認(rèn)。

未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。

（三）機(jī)具核驗(yàn)

購(gòu)機(jī)核驗(yàn)崗位我區(qū)安排兩名專(zhuān)職工作人員。開(kāi)展具體工作時(shí)，要至少兩人同時(shí)核實(shí)。機(jī)具核驗(yàn)完成后，核驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)共同在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表上寫(xiě)明核驗(yàn)意見(jiàn)、簽署姓名并注明日期。

對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,由我區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)上牌、領(lǐng)取車(chē)輛行駛證后，再由我中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼核驗(yàn)人員進(jìn)行核驗(yàn)。

我區(qū)設(shè)立一個(gè)或多個(gè)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)點(diǎn),同時(shí)將核驗(yàn)點(diǎn)的地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、工作時(shí)間等信息,通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄等方式向社會(huì)公開(kāi)。本著“就近核驗(yàn),方便群眾”的原則開(kāi)展工作。對(duì)補(bǔ)貼金額不足2000元的非牌證管理機(jī)具,我區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員和村委負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。對(duì)補(bǔ)貼金額2000元以上（不含牌證管理機(jī)具）大型、不便移動(dòng)的機(jī)具,可由購(gòu)機(jī)者申請(qǐng),由我區(qū)農(nóng)機(jī)中心安排人員到機(jī)具存放地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)的補(bǔ)貼機(jī)具,須投入正常使用后再行核驗(yàn)。

（四）核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)如下

1、購(gòu)機(jī)者提供的材料須齊全,購(gòu)機(jī)發(fā)票應(yīng)包含購(gòu)機(jī)者姓名或名稱(chēng)、所購(gòu)產(chǎn)品名稱(chēng),生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、出廠編號(hào)等信息,自帶動(dòng)力機(jī)械還需注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)。

2、購(gòu)置機(jī)具須是組裝完畢、安裝到位,可以投入使用的完整產(chǎn)品。其外觀應(yīng)完整,且與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輔助管理系統(tǒng))中企業(yè)自主填報(bào)的產(chǎn)品圖片外觀相符。其機(jī)具銘牌須是金屬材質(zhì),所載信息齊全,并鉚接固定在機(jī)具的醒目位置。不符合上述要求的均不予以核驗(yàn)。

3、購(gòu)機(jī)者信息、機(jī)具信息、發(fā)票信息須相互對(duì)應(yīng),且與輔助管理系統(tǒng)中機(jī)具銘牌、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)(自帶動(dòng)力機(jī)械)信息一致。

4、購(gòu)機(jī)者身份、享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量和金額符合本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)要求。

5、審核材料。對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的材料進(jìn)行形式審核。

6、查驗(yàn)機(jī)具。對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的機(jī)具按標(biāo)準(zhǔn)逐臺(tái)查驗(yàn),并現(xiàn)場(chǎng)拍攝購(gòu)機(jī)者與所購(gòu)機(jī)具的合影照片和機(jī)具銘牌照片。

7、錄入系統(tǒng)。信息查驗(yàn)無(wú)誤后,將人機(jī)合影照片、購(gòu)機(jī)者頭像、機(jī)具銘牌照片、發(fā)票照片及購(gòu)機(jī)者信息、機(jī)具信息等錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng),打印《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》。

8、簽字確認(rèn)。由核驗(yàn)人員和購(gòu)機(jī)者分別在《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》上簽字確認(rèn)。

使用手機(jī)APP的購(gòu)機(jī)者自主錄入申請(qǐng)信息, 我區(qū)通過(guò)進(jìn)村入戶、提前預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻等方式開(kāi)展核驗(yàn)，便利購(gòu)機(jī)者以及設(shè)施安裝類(lèi)機(jī)具核驗(yàn)。在遠(yuǎn)程視頻核驗(yàn)時(shí)，實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)的形式。

加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。

（五）下列核驗(yàn)材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔

1、購(gòu)機(jī)者的身份證明復(fù)印件;

2、已核驗(yàn)產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件;

3、山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表;

4、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明;

5、購(gòu)機(jī)者銀行賬號(hào)復(fù)印件;

（六）、復(fù)核登記；對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過(guò)后登記立冊(cè)；

（七）、公示報(bào)送；對(duì)通過(guò)復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期不少于30天的公示，公示無(wú)異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)；

（八）、資料存檔；對(duì)財(cái)政部門(mén)未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的工作人員從事核驗(yàn)工作，對(duì)其每年至少開(kāi)展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，有條件的地方實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境，對(duì)主觀故意隱瞞可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的情況造成不良后果的，購(gòu)機(jī)者需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索，要逐條書(shū)面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違規(guī)線索集體研究，對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。

榆次區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作制度（試行）

一、核驗(yàn)內(nèi)容

（二）購(gòu)買(mǎi)信息。購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；

（四）其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡（存折）賬號(hào)、開(kāi)戶名

等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

二、核驗(yàn)程序及要求

（一）受理申請(qǐng)

（二）資料核驗(yàn)

未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。

（三）機(jī)具核驗(yàn)

（四）核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)如下

4、購(gòu)機(jī)者身份、享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量和金額符合本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)要求。

5、審核材料。對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的材料進(jìn)行形式審核。

8、簽字確認(rèn)。由核驗(yàn)人員和購(gòu)機(jī)者分別在《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》上簽字確認(rèn)。

（五）下列核驗(yàn)材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔

1、購(gòu)機(jī)者的身份證明復(fù)印件;

2、已核驗(yàn)產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件;

3、山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表;

4、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明;

5、購(gòu)機(jī)者銀行賬號(hào)復(fù)印件;

（六）、復(fù)核登記；對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過(guò)后登記立冊(cè)；

（八）、資料存檔；對(duì)財(cái)政部門(mén)未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

責(zé)任編輯：: zhuangbeibj
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