清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制度

清農(nóng)機(jī)字〔2021〕21號(hào)

                  清徐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心

關(guān)于制定《清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制度》的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，明確工作職責(zé)，根據(jù)相關(guān)文件精神，制定以下八個(gè)制度，請(qǐng)大家認(rèn)真遵守，落實(shí)到位。

附件：

1、清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理制度；

2、清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)兌付制度；、

3、清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作考核制度；

4、清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)操作管理制度；

5、清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼責(zé)任追究制度；

6、清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度；

7、清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴處理制度；

8、清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度。

清徐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心

                                                                       2021年8月18日

附件1：

清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理制度

1、為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理工作，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確，便于檢查監(jiān)督，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，特制定本制度。

2、縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按要求做好補(bǔ)貼檔案的立卷、歸檔、保管、查閱等管理工作，確保妥善保管、有序存放、方便查閱，管理規(guī)范。

3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案是指各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)在實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策中形成的，能準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的反映農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作全過(guò)程的文件、資料、協(xié)議、發(fā)票復(fù)印件、照片、電子檔案等材料。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案分為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策檔案、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具檔案和電子信息檔案。

縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策檔案包括以下內(nèi)容：

（1）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的辦法、制度、規(guī)范、計(jì)劃指標(biāo)等文件資料；

（2）縣召開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議、開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)資料；

（3）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)、各類(lèi)公示材料；接受群眾投訴的相關(guān)記錄及處理結(jié)果；

（4）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的相關(guān)調(diào)研、檢查記錄材料、分析報(bào)告；

（5）應(yīng)報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表、補(bǔ)貼實(shí)施情況表、補(bǔ)貼資金核實(shí)情況表、補(bǔ)貼資金使用明細(xì)表等各類(lèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼報(bào)表；

（6）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核實(shí)情況，給農(nóng)戶(hù)進(jìn)行結(jié)算的《發(fā)放明細(xì)表》和《匯總表》。

（7）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中形成的信息資料和各類(lèi)照片資料；

（8）年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作總結(jié)；

（9）其他有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資料。

縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具檔案包括以下內(nèi)容：

（1）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)表；

（2）購(gòu)機(jī)者身份證復(fù)印件或從事農(nóng)業(yè)的購(gòu)機(jī)組織注冊(cè)證明復(fù)印件；

（3）購(gòu)機(jī)者（購(gòu)機(jī)組織）從事農(nóng)業(yè)的確認(rèn)證明

（4）購(gòu)機(jī)者“一卡通”復(fù)印件；

（5）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票復(fù)印件。

縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼電子信息檔案包括以下內(nèi)容：

（1）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策檔案內(nèi)容中的電子文檔；

（2）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中每年的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)。

5、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案是管理、監(jiān)督和檢查的重要依據(jù)，縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要指定專(zhuān)人按檔案管理的要求負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管，不得弄虛作假，嚴(yán)禁擅自銷(xiāo)毀。

6、要在每年十二底前要完成當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案的整理工作，電子信息檔案由負(fù)責(zé)補(bǔ)貼的人員保管。檔案的保管期限至少為5年。

7、單位因業(yè)務(wù)移交或檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理相關(guān)的檔案移交手續(xù)。

附件2：

清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)兌付制度

1、為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理工作，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具執(zhí)行到位，農(nóng)戶(hù)盡早領(lǐng)取補(bǔ)貼款，根據(jù)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》、《太原市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等規(guī)定，特制定本制度。

2、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作由縣農(nóng)機(jī)部門(mén)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)機(jī)理管員負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)的由縣農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，市級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)最后的抽查工作，機(jī)具核實(shí)工作由誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，原則上由2人交叉核驗(yàn)，最后簽字確認(rèn)。

3、核實(shí)方法，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)進(jìn)行核查，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票。

一是要核查購(gòu)機(jī)戶(hù)的基本情況包括身份證，核對(duì)姓名、住址、電話(huà)等；

二是要核查補(bǔ)貼機(jī)具是否與補(bǔ)貼系統(tǒng)中產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格相符；

三要核查企業(yè)是否給農(nóng)戶(hù)開(kāi)據(jù)購(gòu)機(jī)全額發(fā)票，是否有套取補(bǔ)貼資金和強(qiáng)制搭售配置等行為。

4、對(duì)享受補(bǔ)貼的各種機(jī)具逐臺(tái)進(jìn)行核對(duì)，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)在補(bǔ)貼機(jī)具上按要求掛牌。

5、對(duì)享受補(bǔ)貼的農(nóng)民逐戶(hù)建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案并對(duì)購(gòu)機(jī)信息在公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

6、在對(duì)購(gòu)機(jī)戶(hù)信息和補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行核對(duì)后，及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)支付，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行兌付結(jié)算。

附件3：

清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作考核

制度

第一條 為落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策, 全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化, 根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定, 特制定本制度。

第二條 本制度所指的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核是指農(nóng)機(jī)管理部門(mén)依據(jù)相應(yīng)的考核指標(biāo)逐級(jí)對(duì)各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第三條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,突出工作成效, 強(qiáng)監(jiān)督管理, 切實(shí)保證落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作的實(shí)效性、規(guī)范性和科學(xué)性。

第四條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考評(píng)遵循“科學(xué)規(guī)范,客觀公正; 穩(wěn)步推進(jìn), 簡(jiǎn)便易行; 定量定性, 綜合評(píng)價(jià); 分級(jí)考評(píng), 層層推進(jìn)”的原則。

第五條 農(nóng)機(jī)部門(mén)的考核指標(biāo)將根據(jù)省級(jí)每年度下發(fā)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理考核工作方案確定。

第六條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理工作實(shí)行年度考評(píng)制。

第七條 績(jī)效考評(píng)方法主要采取資料審查與實(shí)地考核相結(jié)合的方式, 對(duì)自評(píng)報(bào)告和自評(píng)得分進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。

第八條 考評(píng)年度內(nèi)如出現(xiàn)經(jīng)檢察、監(jiān)察、公安、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)查處存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的, 實(shí)行一票否決。

附件4：

清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)管理制度

第一章 總 則

第一條 為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理系統(tǒng))安全穩(wěn)定高效運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施,根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。

第二條 應(yīng)積極爭(zhēng)取投入,保障管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),加強(qiáng)人員培訓(xùn)和日常監(jiān)管,按要求公開(kāi)信息,有效發(fā)揮系統(tǒng)作用。

第二章 管理職責(zé)

第三條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)人操作”的原則,按山西省的規(guī)定設(shè)立省、市、

縣三級(jí)管理。所轄行政區(qū)域內(nèi),上級(jí)管理員應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。管理員應(yīng)具有一定的政策業(yè)務(wù)能力和計(jì)算機(jī)管理水平,責(zé)任心強(qiáng) ,按 AB角色配各并保持相對(duì)穩(wěn)定,下級(jí)管理員的變更應(yīng)書(shū)面向上級(jí)管理員備案。

第四條 管理員、操作員主要職責(zé)

(一)組織推進(jìn)縣區(qū)系統(tǒng)操作員使用管理系統(tǒng);

(二)操作員負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)核實(shí)錄入 (管理員也有此職責(zé))；

(三)收集上報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況。

第三章 系統(tǒng)維護(hù)

第五條 所有用戶(hù)可依據(jù)補(bǔ)貼政策操作程序變化的需求和工作實(shí)際,提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)功能修正和升級(jí)等建議。

第六條 上級(jí)管理員根據(jù)下級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)書(shū)面?zhèn)浒覆牧祥_(kāi)通下級(jí)管理員、操作員的身份。

第七條 各級(jí)管理員、操作員和用戶(hù)應(yīng)及時(shí)、妥善處理各類(lèi)待辦事項(xiàng),因特殊原因造成系統(tǒng)無(wú)法正常使用的,應(yīng)提前做好工作安排,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四章 安全管理

第八條 補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行用戶(hù)實(shí)名制管理 ,所有用戶(hù)均采用實(shí)名開(kāi)通身份和日常操作,實(shí)行系統(tǒng)信息查詢(xún)?nèi)罩净芾怼?/span>

第九條 所有用戶(hù)首次登入使用時(shí)應(yīng)及時(shí)修改密碼;用 戶(hù)應(yīng)妥善保管和定期變更登陸賬號(hào)和密碼;嚴(yán)格在權(quán)限范圍內(nèi)操作,不得冒用其他用戶(hù)賬號(hào)登陸和操作;遵守保密規(guī)定,不得讓無(wú)關(guān)人員查看補(bǔ)貼信息系統(tǒng),防止涉及個(gè)人隱私部分的信息泄露。

第十條 因未按規(guī)定操作而發(fā)生信息泄露的 ,相關(guān)用戶(hù)須承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。

第十一條 農(nóng)機(jī)系統(tǒng)操作軟件在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤無(wú)法處理時(shí)，縣級(jí)管理員或操作員應(yīng)及時(shí)上報(bào)市農(nóng)機(jī)中心管理員或軟件開(kāi)發(fā)商處理萬(wàn)宏科技（電話(huà)：2357509）。

附件5：

清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼責(zé)任追究制度

一、目的和原則

為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員工作行為，嚴(yán)格辦事時(shí)限規(guī)定，防止推諉扯皮、耽誤工作，造成不良影響。堅(jiān)持“加強(qiáng)管理，保護(hù)干部，文明行政，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)”的原則。特制定本制度。

二、責(zé)任追究范圍

在執(zhí)行國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策時(shí)，對(duì)具有以下情形之一者，予以責(zé)任追究：

1、違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的；

2、違反職業(yè)道德，工作作風(fēng)惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，刁難服務(wù)對(duì)象的；

3、在無(wú)不可抗拒因素的情況下，未能按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)工作的；

4、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、“吃拿卡要報(bào)”、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的；

5、對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，出現(xiàn)套取國(guó)家補(bǔ)貼資金現(xiàn)象發(fā)生，給國(guó)家和廣大農(nóng)牧民造成經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生惡劣影響的。

6、按其他違紀(jì)違規(guī)的。

三、責(zé)任追究辦法

責(zé)任追究實(shí)行責(zé)任倒查制度，采取誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)誰(shuí)負(fù)責(zé)；主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要責(zé)任，具體業(yè)務(wù)人員、執(zhí)行人員、核實(shí)人員負(fù)直接責(zé)任，對(duì)違犯上述責(zé)任追究范圍的行為，視情節(jié)輕重，給予行政處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件6：

             清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度

第一條 根據(jù)《清徐縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求制定本制度。

第二條 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金是指中央安排，納入財(cái)政預(yù)算管理的用于補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策由財(cái)政部門(mén)和農(nóng)機(jī)部門(mén)共同組織實(shí)施，縣農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

農(nóng)機(jī)部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施。嚴(yán)格按照政策要求規(guī)范實(shí)施；全面做好政策宣傳；規(guī)范落實(shí)信息公開(kāi)制度；做好補(bǔ)貼檔案管理；受理投訴舉報(bào)，查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)政策培訓(xùn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；做好農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理。

財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是積極參與補(bǔ)貼政策的落實(shí)和監(jiān)督工作；及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼結(jié)算資料進(jìn)行審核并將資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象，做到補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用和拖延不撥。

第四條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開(kāi)、公正，購(gòu)機(jī)者直接受益的原則。

公開(kāi)，指補(bǔ)貼政策、辦法公開(kāi)，補(bǔ)貼資金操作過(guò)程透明。通過(guò)公示、公告等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。

公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過(guò)程公正。按照事先公布的補(bǔ)貼資格認(rèn)定的原則，公正確定享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者名單，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示，接受監(jiān)督。

購(gòu)機(jī)者直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到購(gòu)機(jī)者，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保購(gòu)機(jī)者受益。

第五條縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求和農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃等，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究預(yù)測(cè)本縣（市、區(qū)）下一年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求，并向市農(nóng)機(jī)中心提出資金需求意見(jiàn)，市農(nóng)機(jī)中心匯總后，集體研究下一年度的資金需求，并向省農(nóng)機(jī)中心申請(qǐng)本市下一年度的資金需求。

第六條 縣農(nóng)機(jī)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速處理及時(shí)匯報(bào)。補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用。建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第七條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶(hù)）”的操作程序。

第八條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以年度為周期。當(dāng)年補(bǔ)貼資金原則上當(dāng)年使用，當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用完的可在下一年度繼續(xù)補(bǔ)貼。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。縣農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)要通力合作、密切配合。

第九條 縣農(nóng)機(jī)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)市級(jí)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，制定符合本縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案；實(shí)施方案報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)審批后實(shí)施；對(duì)購(gòu)機(jī)者提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)組織審核，并按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。聯(lián)合財(cái)政部門(mén)對(duì)單臺(tái)補(bǔ)貼額度較高的機(jī)具，連續(xù)多年享受補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象，以及享受補(bǔ)貼數(shù)量多、金額大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行重點(diǎn)審核抽查。強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具范圍等重要工作事項(xiàng)須由縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

第十條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案原則上不準(zhǔn)隨意調(diào)整，如確需調(diào)整，需經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報(bào)市農(nóng)機(jī)中心、市財(cái)政局備案。

第十一條 及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。

縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)整理好補(bǔ)貼對(duì)象資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表（含：中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金、報(bào)廢補(bǔ)貼資金）和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放結(jié)算文件及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金結(jié)算?？h農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要確保補(bǔ)貼資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表和發(fā)放清冊(cè)內(nèi)容完整，對(duì)內(nèi)容準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

縣財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定和要求，在收到縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)補(bǔ)貼資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表和結(jié)算文件15個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)審核無(wú)誤后，將補(bǔ)貼資金撥付至購(gòu)機(jī)者賬戶(hù)。補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資金，須撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織賬戶(hù)，不得撥付給個(gè)人或其他賬戶(hù)。

第十二條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金的的管理，對(duì)于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金以及上年度違規(guī)追回資金，省農(nóng)機(jī)中心、省財(cái)政局未收回的，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)在制定年度實(shí)施方案時(shí)要納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼使用計(jì)劃。對(duì)當(dāng)年度違規(guī)追回資金，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要及時(shí)向市農(nóng)機(jī)中心、市財(cái)政局準(zhǔn)確報(bào)告，并及時(shí)納入年度實(shí)施計(jì)劃。

第十三條 縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)每年12月30日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)分別以紙質(zhì)和電子文檔的形式報(bào)送市農(nóng)機(jī)中心。

附件7：

清徐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼投訴處理制度

第一條  根據(jù)《太原市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合清徐縣實(shí)際，制訂本制度。

第二條  縣農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的信訪、舉報(bào)或投訴，及時(shí)辦理上級(jí)批轉(zhuǎn)的群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第三條  人民群眾認(rèn)為農(nóng)機(jī)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，可以向農(nóng)機(jī)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)投訴舉報(bào)，也可以向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)：

（一）不履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理職責(zé)，行政不作為的；

（二）在辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)不合法或者不適當(dāng)?shù)模?/span>

（三）不按規(guī)定公開(kāi)補(bǔ)貼政策信息，在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中亂收費(fèi)以及“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為的；

（四）法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的其他情形的。

第四條  人民群眾認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)有下列情形的，可以向農(nóng)機(jī)管理部門(mén)投訴舉報(bào)：

（一）不具備經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)條件的；

（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的；

（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售中違反“三包”等售后服務(wù)規(guī)定的；

（四）違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定和其他違法違規(guī)行為的。

第五條  人民群眾認(rèn)為補(bǔ)貼對(duì)象或其他組織和個(gè)人有下列情形的，可以向農(nóng)機(jī)管理部門(mén)投訴舉報(bào)：

（一）補(bǔ)貼對(duì)象或其他單位和個(gè)人空套國(guó)家補(bǔ)貼資金；

（二）違反法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的其他行為。

第六條  農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)（郵箱等）并在辦公場(chǎng)所、公開(kāi)專(zhuān)欄網(wǎng)站公布投訴舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼、郵箱地址，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)。不得以任何理由拒絕或推諉人民群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)受理的投訴舉報(bào)案件（含主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、批示的投訴舉報(bào)案件等），經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批示后，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示直接辦理，或轉(zhuǎn)交有關(guān)農(nóng)機(jī)部門(mén)辦理。

第七條  農(nóng)機(jī)部門(mén)辦理投訴舉報(bào)案件原則上在20個(gè)工作日內(nèi)完成，重大投訴舉報(bào)案件或涉及多個(gè)單位以及情況復(fù)雜的投訴舉報(bào)案件，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延緩，但一般不得超過(guò)三十個(gè)工作日。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和造成重大惡劣影響的，要按急件、急事辦理。

第八條  接受交辦投訴舉報(bào)案件的農(nóng)機(jī)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告交辦部門(mén)。上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理的投訴舉報(bào)案件，應(yīng)負(fù)責(zé)催報(bào)辦理的結(jié)果，并對(duì)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。署名投訴舉報(bào)以及投訴舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將辦理的結(jié)果及時(shí)告知投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)人雖未要求答復(fù)，但有條件通知的，也應(yīng)將辦理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第九條  農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作投訴舉報(bào)登記報(bào)告制度，每半年向上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)報(bào)告一次受理投訴舉報(bào)的辦理情況，重大投訴舉報(bào)的案件必須專(zhuān)題報(bào)告。

第十條  在辦理投訴舉報(bào)案件中，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)辦理投訴舉報(bào)工作的人員存在違法違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。

附件8：

清徐縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度

　　第一條為及時(shí)處理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施補(bǔ)貼政策，保障補(bǔ)貼資金安全，結(jié)合我縣實(shí)際制定本制度。

　　第二條本制度適用于補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)和違規(guī)處理等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的異常情形報(bào)告。

　　第三條異常情形的報(bào)告范圍

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)

　　1、購(gòu)機(jī)發(fā)票顯示購(gòu)機(jī)者與實(shí)際購(gòu)機(jī)者不一致的；

　　2、購(gòu)機(jī)發(fā)票金額與實(shí)際銷(xiāo)售金額不一致的；

　　3、機(jī)具銘牌信息、實(shí)物信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息不一致的；

　　4、機(jī)具銘牌、出廠編號(hào)非唯一或不符合要求的。

　　5、違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處置或引起投訴；

　　6、單人多臺(tái)套申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　7、短期內(nèi)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　8、同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　9、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　10、實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高的。

　　(二)違規(guī)處理環(huán)節(jié)

　　1、調(diào)查核實(shí)過(guò)程中確實(shí)有違規(guī)行為的；

　　2、調(diào)查核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　3、在約談過(guò)程中不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　4、違規(guī)產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

　　5、相關(guān)企業(yè)和人員無(wú)法聯(lián)系的。

(三)其他異常環(huán)節(jié)

1、輔助系統(tǒng)管理資金和當(dāng)?shù)刎?cái)政局機(jī)補(bǔ)賬戶(hù)資金不一致的。

　　第四條異常情形報(bào)告和調(diào)查

　　(一)異常情形報(bào)告應(yīng)采用電話(huà)或書(shū)面方式，逐級(jí)上報(bào)。

　　(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)或受理的異常情形線(xiàn)索報(bào)告，要認(rèn)真組織分析排查，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

　　(三)縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心如發(fā)現(xiàn)涉及全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)異常情形，及時(shí)向市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心報(bào)告。

　　第五條異常情形違規(guī)行為處理。

　　對(duì)異常情形調(diào)查核實(shí)后涉及違規(guī)的，縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心依據(jù)《太原市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理工作辦法(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(晉農(nóng)農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào))等相關(guān)規(guī)定和要求處理。