關(guān)于印發(fā)《代縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼 實(shí)施方案》的通知

代農(nóng)發(fā)〔2021〕42號(hào)2021-11-262021-11-262021-11-26

關(guān)于印發(fā)《代縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各相關(guān)單位、報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)：

現(xiàn)將《代縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      代縣財(cái)政局   

      代縣工業(yè)和信息化局

                                   2021年11月15日

代縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

為切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳、山西省商務(wù)廳印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過(guò)政策支持引導(dǎo)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和升級(jí)換代，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

（一）實(shí)施范圍。在全縣開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和報(bào)廢機(jī)具條件

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)

我縣使用中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類(lèi)為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

（二）報(bào)廢機(jī)具條件

1.報(bào)廢技術(shù)條件

根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機(jī)禁用與報(bào)廢技術(shù)條件》、《NY/T3529-2019水稻插秧機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》、《NY/T3530-2019鍘草機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》，報(bào)廢機(jī)具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢年限的。大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年、手扶式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年、配套電動(dòng)機(jī)功率小于等于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10年、配套電動(dòng)機(jī)功率大于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為12年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的。

（3）預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類(lèi)新產(chǎn)品價(jià)格50%的。

（4）未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的。

（5）國(guó)家明令淘汰的。

2.合法來(lái)源

（1）申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，

機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊(cè)登記信息證明”；

（3）無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車(chē)架號(hào)等機(jī)具身份信息；來(lái)歷不明、無(wú)銘牌或出廠編號(hào)、無(wú)車(chē)架號(hào)的機(jī)具不予受理。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中支出，由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》（附件1）。農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實(shí)施情況適當(dāng)調(diào)整。

更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”（以申請(qǐng)受理時(shí)山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)為主。其他能依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并已在縣人民政府公安機(jī)關(guān)備案的企業(yè)、單位也可以承擔(dān)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心提出申請(qǐng)（附件4），由縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心會(huì)同縣工信局確定；縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心將確定的回收企業(yè)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案?；厥掌髽I(yè)名單通過(guò)市、縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì)公布。

回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2016)開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機(jī)具回收。農(nóng)機(jī)所有者（機(jī)主）本人攜帶身份證明和機(jī)具合法來(lái)源證明，將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)負(fù)責(zé)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，對(duì)符合報(bào)廢條件的，拍攝擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔，并向機(jī)主出具《山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》）。報(bào)廢機(jī)具殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定?？h域內(nèi)沒(méi)有具備資質(zhì)的回收企業(yè)，可在市域范圍內(nèi)選擇符合條件的回收企業(yè)承擔(dān)報(bào)廢機(jī)具回收拆解工作。

（二）拆解銷(xiāo)毀。回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機(jī)主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、機(jī)架機(jī)身五個(gè)主要組成部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報(bào)廢的農(nóng)機(jī)直接或變相流入，拆解過(guò)程要留下必要的影像資料?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查等方式對(duì)報(bào)廢機(jī)具拆解進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)廢機(jī)具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于3年。                            

（三）注銷(xiāo)登記。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其農(nóng)機(jī)牌證管理相關(guān)制度，持《確認(rèn)表》和相關(guān)牌證，到當(dāng)?shù)嘏谱C管理部門(mén)依法辦理牌證注銷(xiāo)手續(xù)。牌證管理部門(mén)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢機(jī)具信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣并加蓋公章；無(wú)牌證或未納入牌證管理的機(jī)具須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心簽注“已核查合法來(lái)源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請(qǐng)補(bǔ)貼。機(jī)主憑《確認(rèn)表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件3），申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政局向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。全縣應(yīng)按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定當(dāng)年報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量，設(shè)置個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、工信局抽調(diào)有關(guān)人員組成監(jiān)督檢查組，不定期對(duì)本縣開(kāi)展的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，結(jié)合本地實(shí)際制定配套工作制度，建立健全工作機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力?？h工信局要積極配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收拆解工作。縣財(cái)政局要強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時(shí)審核并向購(gòu)機(jī)戶(hù)兌付農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。

（二）推行便民服務(wù)，加強(qiáng)信息公開(kāi)。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)回收企業(yè)分散回收、上門(mén)回收辦理業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開(kāi)，對(duì)報(bào)廢更新者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)報(bào)送情況。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，并做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月30日和12月20日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)至市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心。

附件：1.山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

       2.山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）

       3.山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表（樣式）

   4.山西報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表（樣式）

附件1

山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

附件2

說(shuō)明：1、此表為樣表。

2、本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收企業(yè)留存；二聯(lián)牌證管理部門(mén)留存；三聯(lián)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心

附件3

山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表（樣式）

確認(rèn)書(shū)編號(hào)：

說(shuō)明：1.本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報(bào)廢更新戶(hù)留存；二聯(lián)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門(mén)留存；

三聯(lián)縣財(cái)政部門(mén)留存。

2.本表為“樣表”，實(shí)際表樣以農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼輔助管理為準(zhǔn)。

附件4

山西報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表（樣式）

企業(yè)公章：

代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                     2021年11月15日印發(fā)