陽高縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范

為做好陽高縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部及我省農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定，特制定如下補貼機具核驗工作規(guī)范。

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指縣農(nóng)機發(fā)展中心對陽高縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”) 申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

(一)購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息；

(二)購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

(三)機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

(四)其他信息。購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和縣農(nóng)機安全監(jiān)理站分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗程序及要求

(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣農(nóng)機發(fā)展中心按規(guī)定通過手機APP及時受理。

(二)資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認(rèn)購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，購機者必須對上述內(nèi)容的真實性進行承諾并簽字確認(rèn)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四是購置牌證管理機具的購機者還需攜帶農(nóng)機管理部門注冊登記(受理)憑證原件及復(fù)印件；已報廢老舊農(nóng)機的購機者還需攜帶《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》原件及復(fù)印件。五是政策實施要求提供的其他資料。 未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

(三)機具核驗。一是重點機具(補貼額3000元及以上機具)核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的除外)、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具(補貼額3000元以下機具)核驗。非重點機具原則上指除重點機具外的其余機具。核查內(nèi)容同重點機具。

購機者須按要求攜帶機具到核驗點進行核驗。核驗人員對購機者提供的機具按標(biāo)準(zhǔn)逐臺查驗，為方便購機戶，對大型、不便移動的機具、設(shè)施安裝類機具以及離核驗點較遠(yuǎn)的機具，核驗人員可通過進村入戶、提前預(yù)約等方式到機具存放地進行現(xiàn)場核驗。實行雙人交叉核驗。對非重點機具按照隨機抽查的方式進行核驗(抽驗比例不低于50%，可采用現(xiàn)場或視頻連接查驗的方式核驗)，加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認(rèn)。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

(四)核驗地點及方式。陽高縣機具核驗點設(shè)在龍泉鎮(zhèn)環(huán)北路11號(縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心辦公點)，核驗采取由縣農(nóng)機監(jiān)理專職人員雙人交叉核驗的方式進行。全部享受補貼的機具必須經(jīng)核驗人員確認(rèn)簽字后方可由購機者本人提交補貼申請。

(五)復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核，通過后登記立冊。

(六)公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期不少于30天的公示，公示無異議后報送縣財政部門。

(七)資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

(一)加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的人員從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)，實行“誰核驗、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

(二)推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

(三)全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。

                                 陽高縣農(nóng)機發(fā)展中心

                                  二O二三年一月六日