稷山縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《稷山縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位，稷山經(jīng)開區(qū)管委會：

為切實做好全縣農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作實際，制定了《稷山縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實。

                              稷山縣人民政府辦公室

                              2021年11月12日

（此件公開發(fā)布）

稷山縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作方案

為進一步優(yōu)化全縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機節(jié)能減排、提升農(nóng)機裝備水平、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務(wù)廳印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號）、運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、運城市財政局、運城市商務(wù)局印發(fā)的《運城市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（運農(nóng)發(fā)〔2021〕21號）和農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則， 通過政策支持引導(dǎo)老舊農(nóng)機報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

（一）實施范圍

在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機報廢更新補貼。

（二）補貼對象

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。（注：擁有農(nóng)業(yè)機械，形式審核認為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營）

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我縣中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1、報廢技術(shù)條件。根據(jù)《GB/T16877-2008 拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010 聯(lián)合收割機禁用與報廢技術(shù)條件、《NY/T3530-2019 鍘草機報廢技術(shù)條件》、《NY/T3531-2019 飼料粉碎機報廢技術(shù)條件》開展報廢工作，報廢機具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15 年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復(fù)的。

（3）預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格 50的。

（4）未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2、合法來源。

（1）申請報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”。

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

（4）來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》(附表 1)。農(nóng)機報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實施情況適當(dāng)調(diào)整。

更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”(以申請受理時山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應(yīng)是當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)（取得報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書）。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門提出申請(附表 4)，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門會同商務(wù)部門確定；縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門將確定的回收企業(yè)向市級 農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門備案。回收企業(yè)名單通過市、縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布，公示 7 天無異議后確定為報廢農(nóng)機回收企業(yè)。

回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即上報并暫停其補貼回收業(yè)務(wù)。

六、操作程序

（一）機具回收。農(nóng)機所有者(機主)本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責(zé)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》(見附表 2，以下簡稱《確認表》)。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。縣域內(nèi)沒有具備資質(zhì)的回收企業(yè)，可在市域范圍內(nèi)選擇符合條件的回收企業(yè)承擔(dān)報廢機具回收拆解工作。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料?；厥掌髽I(yè)每次拆解機具前 4 天要將有關(guān)拆解機具的信息上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門要通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督，每次檢查或抽查現(xiàn)場不得少于 3 人，簽字留照?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門要及時將有關(guān)拆解信息上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機) 部門隨機抽查。報廢機具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于 3 年。

（三）注銷登記。機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農(nóng)機牌證管理相關(guān)制度，持《確認表》和相關(guān)牌證，到當(dāng)?shù)嘏谱C管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村  (農(nóng)機)部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》(附表 3)，申請農(nóng)機報廢補貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)局、財政局按職責(zé)分工進行審核，財政局向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)局應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則（機具數(shù)量和補貼資金雙控制），個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量不超過2臺件、生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過5臺件。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)局、財政局、工科局要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，形成工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)局要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。工科局要積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政局要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農(nóng)機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)、財政、商務(wù)等部門將組織有關(guān)人員對縣農(nóng)機報廢更新補貼工作開展情況 進行督導(dǎo)檢查。

（二）推行便民服務(wù)，加強信息公開。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)局要積極開展農(nóng)機報廢更新工作，要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務(wù)。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)局要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為， 及時上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門情節(jié)輕重的作出警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。

附表：1、山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

　　  2、山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)

　　  3、山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表(樣式)

　　  4、山西報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表(樣式)

5、稷山縣農(nóng)業(yè)機械報廢補貼承諾書（樣式）

附表1

山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

附表2

山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣表）

回收確認表編號:        

說明：

1、此表為樣表。

2、本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)留存；二聯(lián)牌證管理部門留存；三聯(lián)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門辦理申請補貼手續(xù)；四聯(lián)機主留存。

附表3

山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣表）

                           確認書編號:

說明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報廢更新戶留存；二聯(lián)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門留存;三聯(lián)縣級財政部門留存。

附表4

山西報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表（樣式)

企業(yè)公章：

附表5

稷山縣農(nóng)業(yè)機械報廢補貼承諾書（樣表）

本人          身份證號                           居住地         縣           鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）         村?，F(xiàn)有             廠家生產(chǎn)的                 壹臺，型號為               ，發(fā)動機號                  ，車架號                 ，出廠日期              ， 由于                達到報廢條件，自愿將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實，以上信息若有虛假，本人愿意承擔(dān)一切責(zé)任包括法律責(zé)任。

機主簽名（手?。?/span>             村委會（簽名/蓋章）

聯(lián)系電話                     聯(lián)系電話

                                  年    月    日

附件說明：無牌證或未納入牌證管理的購機者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。

稷山縣人民政府辦公室                        2021年11月15日印發(fā)