五臺縣農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）

五臺縣農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）

為做好我縣農機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據農業(yè)農村部、財政部及省、市農機購置補貼政策實施相關規(guī)定，制定工作要點如下：

一、核驗內容

補貼機具核驗是指我縣農機中心對從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”）申報農機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農業(yè)生產經營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息。

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息。

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農機購置補貼輔助管理系統所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證或辦理行駛證過程中農機監(jiān)理站出具的相關手續(xù)表格信息等。

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產銷企業(yè)和農機安全監(jiān)理機構分別負責，并承擔相應的法律責任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣農機中心應按規(guī)定及時受理?？赏ㄟ^手機APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。

（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農業(yè)生產經營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農業(yè)生產經營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農業(yè)生產經營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結構與從經銷商處購買的機具結構是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結構需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對上述內容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。

未通過核驗的，應將所發(fā)現的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（三）機具核驗以及重點和非重點機具的確定

1、機具核驗。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與農機購置補貼輔助管理系統內對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經銷企業(yè)與農機購置補貼輔助管理系統內對應的經銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯合收割機行駛證》或辦理行駛證過程中農機監(jiān)理站出具的相關手續(xù)表格信息與農機安全監(jiān)理系統中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經銷企業(yè)與農機購置補貼輔助管理系統內對應的經銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。非重點機具原則上指除重點機具外的其余機具。核查內容同重點機具。    

逐步推行通過進村入戶、提前預約、遠程視頻等方式開展核驗，便利購機者以及設施安裝類機具核驗。

對補貼額較低、風險可控度高的非重點機具采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進行，抽查比例為30%，抽核內容同重點機具。

實行由我縣補貼領導組人員核查，加強對單人多臺套、短期內大批量、同人連年購置同類機具、縣域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。

2、重點和非重點機具的確定。對補貼金額在3000元以下（包括3000元）、不納入牌證管理的補貼機具，確定為非重點機具；對補貼金額在3000元以上大型補貼機具以及納入牌證管理的動力機械、自走式收獲機械等補貼機具，確定為重點機具。

（四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，通過后登記立冊。

（五）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于15天的公示，公示無異議后報送縣財政局。

（六）資料處理。對縣財政局未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強核驗人員隊伍建設。選配責任心強、業(yè)務素質高、作風優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監(jiān)督機制。

（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現的應啟動調查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣農機購置補貼領導小組研究決策。

（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點，制定防控措施。