關(guān)于印發(fā)《2021—2023年晉源區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

晉源農(nóng)字〔2021〕146號(hào)

晉源區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 晉源區(qū)財(cái)政局 

關(guān)于印發(fā)《2021—2023年晉源區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)業(yè)辦（農(nóng)機(jī)站）：

為全面落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程、全面發(fā)展，根據(jù)太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（并農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕4號(hào)）的精神，晉源區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉源區(qū)財(cái)政局共同制定了《2021-2023年晉源區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

太原市晉源區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     太原市晉源區(qū)財(cái)政局 

    2021年9月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021-2023年晉源區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

實(shí)施方案

為全面落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程、全面發(fā)展，依據(jù)太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（并農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕4號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化需求，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為晉源區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索開(kāi)展糧食烘干等成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。三是突出“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額，降低輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具的補(bǔ)貼額，逐步將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。四是突出效能提升。全面大力推廣應(yīng)用手機(jī)app、探索推廣人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

采取先來(lái)先得的方式，確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退役軍人購(gòu)買農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼的，在核驗(yàn)機(jī)具、審核時(shí)限等方面在不違反本方案操作程序的情況下給予進(jìn)一步的方便和支持。

四、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼資金分配

（一）補(bǔ)貼范圍

實(shí)施范圍覆蓋全區(qū)六個(gè)鎮(zhèn)（街辦）的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。

（二）補(bǔ)貼資金規(guī)模、安排使用原則

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面，補(bǔ)貼資金規(guī)模為當(dāng)年中央財(cái)政下達(dá)資金和上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按有關(guān)規(guī)定處理。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金數(shù)量在不突破區(qū)級(jí)需求上限的情況下，結(jié)合當(dāng)年資金需求、上年資金使用結(jié)算情況、補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的安排落實(shí)情況、績(jī)效考核結(jié)果等因素安排確定。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。每年年底區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)核對(duì)當(dāng)年的補(bǔ)貼資金使用情況，財(cái)政部門如遇到資金要上繳情況的，應(yīng)及時(shí)和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通并通報(bào)上繳情況。區(qū)財(cái)政局要按照同級(jí)保障的原則，根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)，應(yīng)保障必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，以提高工作效率，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳、山西省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）和太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原市財(cái)政局、太原市商務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（并農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕3 號(hào)）文件執(zhí)行。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

按照省、市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目?jī)?yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收等。在全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，選取15大類38個(gè)小類127個(gè)品目（見(jiàn)附件2）作為我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。三年中，補(bǔ)貼范圍保持大體穩(wěn)定，必要的調(diào)整按年度進(jìn)行。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，對(duì)尚不能通過(guò)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施設(shè)備給予支持，積極探索補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工等成套設(shè)備。植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部發(fā)布具體操作辦法后另行通知。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼機(jī)具以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的機(jī)具補(bǔ)貼一覽表為準(zhǔn)(具體查詢地址為：http://m.ciomedia.cn/site/subsidy/

c3fc31cabdb244c4b45782432b4bf1fd/140100000000/1)。依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次補(bǔ)貼額上限，測(cè)算比例一般不超過(guò)30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，對(duì)于糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具和高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，可提高至35%，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度控制在20%以內(nèi)。對(duì)輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

為增強(qiáng)購(gòu)機(jī)者議價(jià)自主權(quán)，具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額不再對(duì)外公布。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按照相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

六、操作程序

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)者購(gòu)買機(jī)具時(shí)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)須向購(gòu)機(jī)者出具購(gòu)機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書等。發(fā)票上須注明購(gòu)機(jī)者姓名或名稱，身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼，所購(gòu)機(jī)具名稱、型號(hào)、數(shù)量、實(shí)際銷售價(jià)格、整機(jī)出廠編號(hào)，有動(dòng)力機(jī)具的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和出廠編號(hào)等信息。具體操作程序如下：

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按職責(zé)分工發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

（二）組織機(jī)具投檔。自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省農(nóng)機(jī)中心）組織的產(chǎn)品投檔，對(duì)投檔信息的真實(shí)性、完整性及有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。相關(guān)信息可查看山西農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄。

（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。對(duì)于符合補(bǔ)貼要求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或使用手機(jī)app（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)或到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門通過(guò)掃描二維碼的方式下載安裝）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，各鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)業(yè)辦（農(nóng)機(jī)站）要大力推廣使用手機(jī)app等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。

補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)，購(gòu)機(jī)者須準(zhǔn)備以下資料：

1.有效身份證明（個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）復(fù)印件；

2.購(gòu)機(jī)發(fā)票；

3.牌證管理機(jī)具行駛證或登記證書復(fù)印件；

4.“一卡通”卡號(hào)復(fù)印件。

區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，辦理服務(wù)系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉補(bǔ)貼申請(qǐng)錄入功能，各鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)業(yè)辦（農(nóng)機(jī)站）應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（四）審驗(yàn)公示信息。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》和《太原市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合工作實(shí)際，自行明確購(gòu)機(jī)戶的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)時(shí)間。并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布核驗(yàn)通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，匯總形成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表（見(jiàn)附件3）等有關(guān)材料，報(bào)送區(qū)級(jí)財(cái)政部門。鼓勵(lì)在鎮(zhèn)（街辦）村（社區(qū)）或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

（五）兌付補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政局審核區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，對(duì)符合補(bǔ)貼要求的兌付申請(qǐng)，應(yīng)按照先操作辦理服務(wù)系統(tǒng)后通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的程序，向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合向市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，購(gòu)機(jī)者應(yīng)將所得的補(bǔ)貼款返還當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，區(qū)財(cái)政局在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，經(jīng)銷企業(yè)方可退貨，并及時(shí)書面告知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)站保存。因違規(guī)、退貨等原因退回的補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政局納入補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。區(qū)政府成立由政府主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)（街辦）有關(guān)部門具體分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管副職兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施及日常工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要落實(shí)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任。區(qū)財(cái)政局要落實(shí)資金兌付與資金監(jiān)管責(zé)任，并配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好違規(guī)查處工作，每年年底區(qū)財(cái)政局要及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的使用情況，確保第二年資金申請(qǐng)、補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，并充分發(fā)揮區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決政策實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，重大事項(xiàng)提交農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)財(cái)政局要嚴(yán)格操作流程，依規(guī)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，規(guī)范組織補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。努力提升政策實(shí)施信息化水平，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作效率，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限完成補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付工作。要優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理牌證管理系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)與辦理服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，已辦牌證和已核準(zhǔn)補(bǔ)貼的機(jī)具信息及時(shí)準(zhǔn)確相互推送。

（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。一是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼政策信息，積極宣傳補(bǔ)貼政策，接受社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街辦）要通過(guò)鎮(zhèn)（街辦）、村政務(wù)公開(kāi)欄、村大喇叭、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式進(jìn)行政策宣傳，提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄作用，及時(shí)更新相關(guān)信息。三是年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄發(fā)布年度實(shí)施情況公告和享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表（附件4），主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào))以及《太原市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》等文件要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，加強(qiáng)事前預(yù)防，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，加大違規(guī)行為查處力度，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。對(duì)因違規(guī)造成的國(guó)家補(bǔ)貼資金損失，由違規(guī)（生產(chǎn)、銷售）企業(yè)按原渠道退回，繼續(xù)用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)因職能所限無(wú)法深入調(diào)查的違規(guī)線索，要及時(shí)移交給相關(guān)職能部門，對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)財(cái)政局要根據(jù)國(guó)家和山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，加大監(jiān)管力度，確保依法依規(guī)操作。

晉源區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策咨詢與投訴舉報(bào)電話：0351-6592040 。

附件：

1.晉源區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

    4.    年度  縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表

附件1

晉源區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：朱永軍  晉源區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：韓福貴  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)

王  軍  區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)

成  員：馬洪雙  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)

王瑞萍  區(qū)財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)

各鎮(zhèn)（街辦）分管農(nóng)機(jī)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)馬洪雙擔(dān)任。

電話：0351-6592040。

附件2

2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具

種類范圍

（15大類38個(gè)小類127個(gè)品目）

1.      耕整地機(jī)械

1.1   耕地機(jī)械

1.1.1  鏵式犁

1.1.2  圓盤犁

1.1.3  旋耕機(jī)

1.1.4  深松機(jī)

1.1.5  開(kāi)溝機(jī)

1.1.6  耕整機(jī)

1.1.7  微耕機(jī)

1.2   整地機(jī)械

1.2.2  起壟機(jī)

1.2.4  筑埂機(jī)

1.2.5  鋪膜機(jī)

1.2.6  聯(lián)合整地機(jī)

2.   種植施肥機(jī)械

2.1   播種機(jī)械

2.1.1  條播機(jī)

2.1.2  穴播機(jī)

2.1.3  小粒種子播種機(jī)

2.1.4  根莖作物播種機(jī)

2.1.5  免耕播種機(jī)

2.1.6  鋪膜播種機(jī)

2.1.7  水稻直播機(jī)

2.1.8  精量播種機(jī)

2.1.9  整地施肥播種機(jī)

2.2   育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1  種子播前處理設(shè)備

2.2.2  營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.3  秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3   栽植機(jī)械

2.3.1  水稻插秧機(jī)

2.3.2  秧苗移栽機(jī)

2.4   施肥機(jī)械

2.4.1  施肥機(jī)

2.4.2  撒肥機(jī)

3.   田間管理機(jī)械

3.1   中耕機(jī)械

3.1.1  中耕機(jī)

3.1.3  埋藤機(jī)

3.1.4  田園管理機(jī)

3.2   植保機(jī)械

3.2.1  動(dòng)力噴霧機(jī)

3.2.2  噴桿噴霧機(jī)

3.2.3  風(fēng)送噴霧機(jī)

3.2.4  植保無(wú)人駕駛航空器

3.3   修剪機(jī)械

3.3.1  茶樹(shù)修剪機(jī)

3.3.2  果樹(shù)修剪機(jī)

3.3.3  枝條切碎機(jī)

4.   收獲機(jī)械

4.1   谷物收獲機(jī)械

4.1.1  割曬機(jī)

4.1.2  自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

4.1.3  自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.2   玉米收獲機(jī)械

4.2.1  自走式玉米收獲機(jī)

4.2.2  自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

4.2.3  穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.4   果實(shí)收獲機(jī)械

4.4.3  辣椒收獲機(jī)

4.6   花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.6.1  采茶機(jī)

4.8   根莖作物收獲機(jī)械

4.8.1  薯類收獲機(jī)

4.8.2  甜菜收獲機(jī)

4.9   飼料作物收獲機(jī)械

4.9.1  割草機(jī)（含果園無(wú)人割草機(jī)）

4.9.2  摟草機(jī)

4.9.3  打（壓）捆機(jī)

4.9.4  圓草捆包膜機(jī)

4.9.5  青飼料收獲機(jī)

4.10  莖稈收集處理機(jī)械

4.10.1  秸稈粉碎還田機(jī)

5.   收獲后處理機(jī)械

5.1   脫粒機(jī)械

5.1.1  稻麥脫粒機(jī)

5.1.2  玉米脫粒機(jī)

5.2   清選機(jī)械

5.2.1  風(fēng)篩清選機(jī)

5.2.2  重力清選機(jī)

5.2.3  窩眼清選機(jī)

5.2.4  復(fù)式清選機(jī)

5.3   干燥機(jī)械

5.3.1  谷物烘干機(jī)

5.3.2  果蔬烘干機(jī)

5.4   種子加工機(jī)械

5.4.1  種子清選機(jī)

6.   農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1   碾米機(jī)械

6.1.1  碾米機(jī)

6.1.2  組合米機(jī)

6.2   磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1  磨粉機(jī)

6.2.2  磨漿機(jī)

6.3   果蔬加工機(jī)械

6.3.1  水果分級(jí)機(jī)

6.3.2  水果清洗機(jī)

6.3.3  水果打蠟機(jī)

6.3.4  蔬菜清洗機(jī)

6.4   茶葉加工機(jī)械

6.4.1  茶葉殺青機(jī)

6.4.2  茶葉揉捻機(jī)

6.4.3  茶葉炒（烘）干機(jī)

6.4.4  茶葉篩選機(jī)

6.4.5  茶葉理?xiàng)l機(jī)

6.5   剝殼（去皮）機(jī)械

6.5.3  干堅(jiān)果脫殼機(jī)

7.   農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.1   裝卸機(jī)械

7.1.1  抓草機(jī)

8.   排灌機(jī)械

8.2   噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1  噴灌機(jī)

8.2.3  灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

9.   畜牧機(jī)械

9.1   飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

9.1.1  鍘草機(jī)

9.1.2  青貯切碎機(jī)

9.1.3  揉絲機(jī)

9.1.4  壓塊機(jī)

9.1.5  飼料（草）粉碎機(jī)

9.1.6  飼料混合機(jī)

9.1.7  顆粒飼料壓制機(jī)

9.1.8  飼料制備（攪拌）機(jī)

9.2   飼養(yǎng)機(jī)械

9.2.2  喂料機(jī)

9.2.3  送料機(jī)

9.2.4  清糞機(jī)

9.2.5  糞污固液分離機(jī)

9.3   畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

9.3.1  擠奶機(jī)

9.3.3  貯奶（冷藏）罐

10.   水產(chǎn)機(jī)械

10.1  水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

10.1.1  增氧機(jī)

10.1.2  投飼機(jī)（含投飼無(wú)人船）

10.1.3  網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11.     農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1  廢棄物處理設(shè)備

11.1.2  殘膜回收機(jī)

11.1.3  沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.4  秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

11.1.5  病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

11.1.6  有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

11.1.7  有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.     農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

12.1  挖掘機(jī)械

12.1.1  挖坑機(jī)

12.2  平地機(jī)械

12.2.1  平地機(jī)

13.     設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1  溫室大棚設(shè)備

13.1.1  電動(dòng)卷簾機(jī)

13.2  食用菌生產(chǎn)設(shè)備

13.2.1  蒸汽滅菌設(shè)備

13.2.2  食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

14.     動(dòng)力機(jī)械

14.1  拖拉機(jī)

14.1.1  輪式拖拉機(jī)

14.1.2  手扶拖拉機(jī)

14.1.3  履帶式拖拉機(jī)

15.     其他機(jī)械

15.2  其他機(jī)械

15.2.1  驅(qū)動(dòng)耙

15.2.3  水簾降溫設(shè)備

15.2.4  熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5  簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

15.2.7  旋耕播種機(jī)

15.2.9  雜糧色選機(jī)

15.2.11 秸稈膨化機(jī)

15.2.12 畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

15.2.13 農(nóng)業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16 有機(jī)肥加工設(shè)備

15.2.17 茶葉輸送機(jī)

15.2.18 茶葉壓扁機(jī)

15.2.19 茶葉色選機(jī)

15.2.20 根（塊）莖作物收獲機(jī)

15.2.21 果園作業(yè)平臺(tái)

15.2.23 秸稈收集機(jī)

15.2.27 水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

附件3

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

填報(bào)單位(蓋章)：                                         填報(bào)時(shí)間：      年     月    日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：              審核人（簽字）：              經(jīng)辦人（簽字）

附件4

    年度  縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表

 抄報(bào)：太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　太原市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心

 太原市晉源區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                 2021年9月24日印發(fā)